Created by: zhouwei25

cherry-pick #22686

修复了save_vars/save_persistable/save_params 在Windows下出现中文乱码的bug。

Python3默认使用unicode编码，而Windows对C++代码使用gbk编码，因此当传入字符串到pybind时，已经乱码了，需要在python端先进行gbk编码。

修复前结果：

修复后结果：