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cherry-pick自：#3614 【需求描述】 PaddleJs需要在调用opt时需要选择模型优化方法，即修改opt执行时使用的pass 【本PR工作】添加接口可以修改opt执行时运行的优化方法，即pass 。 现有pass可以在lite/core/optimizer.cc中查看 到 opt_base::set_passes_internal 是内部开发接口，不对外开放文档，不推荐普通用户使用，不当使用容易照成运行时错误