新增开源合规类问题管理流程指导

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+## 社区合规issue管理
+### 开源合规issue及问题上报流程 ###
+开源合规issue主要指License、Copyright、开源片段引用、开源义务履行等领域的问题,我们把issue简要分为两类，一类为公共合规问题，另一类为各代码仓专属合规整改问题。
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+- 公共合规问题，包括但不限于
+  - 社区合规需求（含流程、规则、工程方法）
+  - 开源合规咨询（含第三方）
+  - 社区合规建议
+  - 无法确定归属具体模块、代码仓的合规问题
+  - 无法确定是否合规的问题（含已明确代码仓的问题）
+  - 各项目专属问题未包含的其他场景
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+- 各项目专属整改问题，主要是指各项目自身存在的已明确识别的具体合规问题的整改任务，无合规上的疑问，仅需相关项目贡献者进行合规整改的问题。
+#### 公共合规问题 ####
+针对公共类问题，请将问题提交至community仓[issue列表](https://gitee.com/openharmony/community/issues)
+，并在issue标题中以【合规】为开头，并增加问题描述。
+#### 各代码仓专属整改问题 ####
+针对各代码仓专属问题，请将问题提交之归属的代码仓的issue列表，并在issue标题中
+以【合规整改】为开头，并增加问题描述
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+### 合规issue及问题标签规则 ###
+针对公共类问题，由community仓 committer 定期审视，，各代码仓专属整改问题，由各代码仓committer定期身世，
+将包含【合规】或【合规整改】的issue添加sig-compliance 标签
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+### 合规issue及问题管理流程 ###
+合规issue 基于OpenHarmony [issue看板](http://ci.openharmony.cn/quality/issueDashboard)
+进行例行管理（基于【合规】关键字和sig-compliance 标签过滤），合规SIG基于例会，例行处理公共合规问题，推动问题解决和答复，并例行看护各代码仓专属整改问题是否在版本发布前解决完毕
+原则上，公共合规问题需在问题提交后14天内完成答复，需要加急处理的合规问题，请以邮件方式发送给[合规SIG leader](https://gitee.com/openharmony/community/blob/8e25fc45b1fa2f51fbfc627f243be415fa31385e/sig/sig-compliance/sig_compliance_cn.md#leader)